美国调查中国贸易什么?

季景勇季景勇最佳答案最佳答案

中美之间贸易因为美国内部政治的影响,出现了很大的问题,而最开始就是源于美国对中国展开了301调查,美国对中国展开301调查是想要对中国加征关税,以达到减少中国贸易顺差,增加美国贸易逆差的。但其实美国调查中国贸易是没有事实依据的。

美国301调查,是根据1974年《美国贸易法》第301-310条授权美国贸易代表开展的所有调查。因该条款在《1974年贸易法》中的序号为“301”,因此被简称为“301条款”。“301条款”是美国贸易立法中三大最重要的条款之一,是其他贸易救济条款的补充。美国贸易代表办公室(United States Trade Representative, USTR)是“301条款”调查的执行机构。

美国301条款内容

301条款在内容上分为以下几个部分:

第一部分为美国贸易谈判和贸易制裁措施的授权,规定了美国贸易代表在与其他国家贸易谈判中所主张的权利以及美国对外经济政策目标。美国贸易代表有权确立美国对外贸易政策目标并谈判达成其他贸易自由化协定。美国贸易代表可对其他国家制定贸易限制措施。对于没有履行以往签署的贸易协议的国家可以采取贸易报复。

第二部分规定了在其他政府行为妨碍了美国贸易利益或损害了美国商人和公司的利益时,确定相关外国政府的贸易管理措施以及采取对策的程序和措施。

第三部分规定了执行301条款的原则和程序。

第四部分规定了301条款与其它条款如反倾销、反补贴、保障措施、政府采购透明度承诺等贸易条款的关系。

美国301调查分为三个级别,分别是“一般301条款”、“特殊保障机制301条款”及“超级301条款”。“一般301条款”主要针对的是其他国家或地区对于知识产权保护的不足或市场进入受到限制的问题。根据该条款,USTR将进行贸易谈判或采取贸易报复措施,并在每年4月31日前向国会提交《知识产权重点国家》和《国家黑名单》报告。“特殊保障机制301条款”是USTR基于其他国家和地区对于美出口商品增长速度过快、冲击美国相关市场并损害相关产业时可以使用的条款,以对相关产品采取临时附加关税。USTR一般基于出口额增幅及市场占有率增幅双重标准确定受限制产品。当受限制商品确定后,美国相关利益方有30天异议期。在异议期过后,USTR将决定是否实施限制。如果实施,限制期一般为200天,在此期间,USTR与相关政府进行贸易谈判,以达成执行“特殊保障机制301条款”的协议。“超级301条款”主要针对其他国家和地区存在对美国贸易壁垒较多的情况。USTR在每年4月底前制订出《贸易壁垒国家》名单,随后进行贸易协商。若协商无法解决,USTR将确定“重点国”名单,在90天内就各“重点国”的贸易壁垒情况完成调查。在调查完成后,USTR作出初步决定,若决定存在不公平贸易壁垒,USTR将采取贸易报复。被调查方有60天提交意见的机会,再由USTR对调查报告修正后作出最终决定。在最终决定作出后,该决定将自动执行,或被诉方接受协商,在协商达成后执行协商结果。

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