河北归北京吗?

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河北绝对不会划归北京管辖! 为什么这么说呢? 因为行政区划改变涉及太多方面,不是单纯从属关系就能决定的。 当然,如果只谈地理上的归属,从历史角度看,河北省东北部和北京市大部本来就是燕山以南的幽州(范阳)之地;春秋战国时期的燕国国都在今天的北京西南附近;秦朝设蓟郡;汉高祖时设置渔阳郡,国都迁回长安;东汉光武帝时又建幽州刺史部治所于薊县,从此直到金灭辽前夕,这里一直是幽州的治所所在地。 元朝始置大都路,中统元年(1260年),忽必烈定都于此,开始营建城郭、殿宇,大都会成了当时全国的政治中心。 大都会的名字一直用到了今天。 但是说回到行政区划,就麻烦多了。

我们看现在的河北,北接京、津,南邻河南,东接山东,西连山西——这几乎是当代河北的四至。但是这样一幅轮廓分明、四边形的省份在历史上是绝无仅有的。 为什么呢?

因为河北在元明以后基本上都属于直隶省。而直隶的意义就是直接隶属中央朝廷,也就是说这一带没有省级行政机关,而是直属京师管领。

那这种体制下还要考虑与周边省份的边界问题做什么呢? 虽然明朝初年曾试图将北京周边的昌平、大兴两县划给河北,但因为百姓不愿迁徙所以最终作罢。到嘉靖年间,考虑到京师粮草供应等问题,又在今北京西南部划给了永平府。但是这一带在明清时期的人口始终很少,且多为军户、屯田,民户不多。因此无论从经济还是人口来看,这一地区在明清时候都并不重要。

清雍正帝即位后,开始在直隶省内部进行改革,希望促进京师周围地区的经济发展。于是他从东南各省抽取富庶之地的民户来充实京城周围,同时鼓励垦种荒闲田地。不过这样的政策并没有完全改变直隶“无省”的状况。 因为这些被抽来的民户隶属于原户籍省份,而原籍州县官吏的考核标准就要参照这些移居者的情况,这样一方面促进了京师地区的发展,另一方面也带动了周边省份的经济。 从明代中期以后,华北各地人口不断减少,到清朝初期已经残破不堪。雍正在位时大力恢复生产、移民实边,使得京郊一带经济得到发展。但这种发展是以牺牲周边省份利益为代价的。

我们知道,在中国古代(特别是明朝中后期后)商品经济的勃兴带来了资本主义的萌芽,这势必造成劳动力、土地等生产要素的流动,而这种流动性在封建社会末期受到了政府的阻碍。 所以说直隶无省的格局并不是由于政治、军事原因造成的,而是因为周边省份不愿意将自己的膏腴之地让给京师,从而在行政上采取的回避措施。

如果不是近代以来中国遭受列强侵略,割让领土,失去主权,恐怕现在的河北依然是无省份存在。 那么有人要问了,如果没有河北这个省份,京津两市及其周边地区由哪一省份管辖呢? 很遗憾,这是无法避免的。因为在古代中国地方行政实行的是郡县制,所谓‘天子守国门’是做不到的。

因为中国的山川地貌决定了北方游牧政权只要入主中原必定是要直逼京师所在的首都地区,这就使北京的防御压力极大。为了防御北方民族的入侵,中原各地的兵役和徭役负担都很重,而首都附近的省份更是要抽调大量人力物力来建设防御工事。

另外,除了长城以外,从明代开始又在京师及周边地区修筑起了内外二城墙以防蒙古骑兵突袭。 为了巩固首都的防御,明廷还在南京设置了五军都督府,节制江浙、江西、湖广、四川四省军队,与北京的府、州、县兵一起合称九边军的十二团营。 这样,就在北京周边形成了一个以京营八旗为核心的军镇体系,作为驻防军队的团营,其任务主要是防守,而来自其他省份的驻防军队主要担负着京师及近畿地区的治安与民事管理。

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